创业一件事办事指南.docx

**创业一件事办事指南**

**一、“一件事”名称**

创业

**二、涉及事项**

1、创业开业指导

2、就业登记

3、《就业创业证》申领（发放）

4、创业项目成果奖励（备注：该政策文件已过期，目前新政策还未出台）

5、高等学校等毕业生接收手续办理（毕业生接收核准）

6、档案的接收和转递（根据组织、人社部门关于流动人员人事档案管理相关规定办理）

7、企业社会保险登记

8、职工参保登记

9、缴费人员增减申报

10、失业保险关系转移接续

11、社会保障卡申领

**三、承办部门**

**1、牵头部门：**

厦门市劳动就业中心（负责事项为：创业开业指导、就业登记、《就业创业证》申领（发放）、创业项目成果奖励）

**2、联办部门：**

厦门市税务局（负责事项：企业社会保险登记、职工参保登记、缴费人员增减申报）

厦门市社会保险中心（负责事项为：社会保障卡申领、失业保险关系转移接续）

厦门市人力资源和社会保障事务分中心（负责事项为：高等学校等毕业生接收手续办理（毕业生接收核准））

厦门市人才服务中心（负责事项为：档案的接收和转递（根据组织、人社部门关于流动人员人事档案管理相关规定办理））

**四、办理条件**

**（一）创业开业指导：**有创业意愿、创业计划，尚未注册成立商事主体的准创业群体。

**（二）就业登记：**

用人单位招用人员后，应当于录用之日起30天内办理就业登记手续。

**（三）《就业创业证》申领（发放）：**

在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求的本市劳动者。

**（四）创业项目成果奖励：**

经市人社局创业指导专家评审、专题会议研究、公示后入选市级创业项目资源库，参加创业项目推介会。

**（五）企业社会保险登记、职工参保登记、缴费人员增减申报：**

用人单位为其员工（除机关事业单位在编职工）办理社保增员手续时，税务机关以人社部门推送的就业登记备案信息为准，若未办理就业登记的，需先办理就业登记备案手续后，方可办理社保增员。

**（六）失业保险关系转移：**

1、按照规定参加城镇职工失业保险；

2、户口已迁入厦门。

**（七）社会保障卡申领：**

已在税务部门办理社会保险的参保手续，投保登记手续办结后已满5个工作日。

**（八）高等学校等毕业生接收手续办理（毕业生接收核准）：**

列入国家统一招生计划的普通高等教育专科及以上学历毕业生符合下列条件之一的可申请落户我市：

（一）在我市落实就业单位的应届全日制高校毕业生（取得毕业证书当年度的高校毕业生为应届高校毕业生）；

（二）在我市合法稳定就业（即依法办理我市就业登记且在厦就业单位连续参加我市社会养老保险满3个月）且年龄距离法定退休年龄5年以上的往届全日制本科及以上学历毕业生；

（三）在我市合法稳定就业且年龄距离法定退休年龄5年以上的非全日制博士研究生。

（四）在我市合法稳定就业且年龄距离法定退休年龄10年以上的非全日制硕士研究生。其中，2017年以后录取的非全日制研究生，毕业后在厦合法稳定就业的，参照全日制研究生学历毕业生办理；

（五）在我市合法稳定就业且年龄距离法定退休年龄10年以上的非全日制本科毕业生、经国务院学位委员会批准的中外合作办学项目、并获得教育部留学服务中心出具的国外学历学位认证书的毕业生；

（六）由我市岛外就业单位接收的往届全日制专科学历毕业生需在厦连续缴交社会养老保险满3个月且年龄距离法定退休年龄10年以上；由思明区、湖里区单位接收的往届全日制专科学历毕业生需在思明区、湖里区单位连续缴交社会养老保险满3年且年龄在35周岁以下。 在厦创办企业的高校毕业生可参照上述条件由所创办的企业办理接收手续。

**（九）流动人员人事档案接收（根据组织、人社部门关于流动人员人事档案管理相关规定办理）：**

已通过厦门市人力资源和社会保障局审批就业的毕业生，且接收单位委托厦门市人才服务中心人事代理。

**（十）流动人员人事档案转递（根据组织、人社部门关于流动人员人事档案管理相关规定办理）：**

档案在厦门市人才服务中心单纯保管。

**五、申请材料**

**（一）材料清单**

**1、创业开业指导：**暂无

**2、就业登记**：

该事项无需材料。

**3、《就业创业证》申领（发放）：**

（1）身份证；

（2）本人证件照。

（均为上传电子版照片）

**4、创业项目成果奖励**

（1）《厦门市创业项目申报表》一份；

（2）申请人在银行开立的有效账户银行卡复印件一份。

**5、企业社会保险登记、职工参保登记、缴费人员增减申报：**

（1）《社会保险参保申报表》；

（2）个体工商户业主身份证原件（纸质，个体工商户无公章的需提供）；

（3）《市级以上组织部门或人社部门批准延长退休的批复》（纸质，用人单位为达到退休年龄的职工超龄参保需提供）；

（4）经市编办（组织部）、市人事局审核后的《行政事业单位增加减少审核表》（纸质，行政事业单位属市财政统发人员需提供）；

（5）工伤认定书（纸质，因工伤残人员（1\-4）级需提供）；

（6）审核部门批复（纸质，5\.12干部、离休人员、军队退休人员，无军籍退休人员、二等乙级伤残军人参保的需要）；

（7）金鹭英才卡、白鹭英才卡或其他人才证明材料，外籍高层次人才还需提供永久居留证件或对应有效期的来华工作许可证（纸质，高层次人才达到退休年龄时仍在厦门工作并且养老保险累计缴费年限不足15年）；

（8）已签订社会保险双边协定国家出具的参保证明（纸质，已在签订社会保险双边协定国家参加社会保险的人员申请免除在华缴纳相关社会保险）；

（9）澳门特别行政区政府社会保障基金受益人供款记录（纸质，已在澳门参加当地社会保险并继续保留社会保险关系的澳门居民申请免缴养老和失业保险费）；

（10）香港或台湾参加社会保险记录或承诺书（纸质，已在香港及台湾参加当地社会保险并继续保留社会保险关系的港台居民申请免缴养老和失业保险费）。

**6、失业保险关系转移：**

（1）身份证原件；

（2）异地失业保险转移接续材料。

**7、社会保障卡申领：**

（1）加盖单位公章的介绍信（注：可容缺）；

（2）代办人有效身份证件

（3）申领人员有效身份证件复印件、加盖单位公章的市民卡（社会保障卡）批量申领花名册（含电子版）。花名册内容包括申请人姓名、身份证件的类型和号码、联系电话、有效期限、申领人同意在该行申领市民卡（社会保障卡）的签字等。

建议：参保人员在申领前，先登录“厦门人社个人服务”微信—“服务”—“个人信息完善”，先补充完整申领所需的个人信息。

（4）照片：本人近期1寸正面免冠彩色头像照片一张。

要求：照片以公安部门的二代居民身份证照片为准，服务银行可以通过系统调用或通过读卡器读取、采集二代居民身份证照片。已领取二代居民身份证的参保人员原则上不需要提供照片，若系统无法获取二代居民身份证照片的，需申领人提供本人近期符合二代居民身份证照片要求的电子或纸质证件照片。

照片必须符合以下要求：参照《居民身份证用数字相片技术要求》（GA4612004），照片背景为白色，无边框，人像清晰，着有领的深颜色衣服（符合二代居民身份证件照片信息标准）。

电子照片要求如下：

①规格：264 ×308　　38K左右

②文件名：个人保险号.jpg

**8、高等学校等毕业生接收手续办理（毕业生接收核准）：**

（1）《毕业证书》原件；

（2）《报到证》原件；

（3）《办理毕业生就业报到落户承诺书》。

**9、流动人员人事档案接收（根据组织、人社部门关于流动人员人事档案管理相关规定办理）：**

身份证原件。

**10、流动人员人事档案转递（根据组织、人社部门关于流动人员人事档案管理相关规定办理）：**

调档函（调档单位须具有接收管理档案权限，调档函应说明调档事由和接档的单位、地址、邮编）。

**（二）注意事项**

1、未特别注明来源渠道、出具部门的材料由申请人自备。

2、未特别注明“复印件”的材料，应当提交原件。提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由申请人签署，或者由其指定的代表或共同委托的代理人加盖公章或签字。

3、未特别注明纸质材料份数的材料只需提交一份，相同的材料无需重复提交。

4、未特别注明“纸质”的材料，均为“电子”材料。

5、以上凡是涉及本部门颁发的证照复印件和批文复印件不再要求提交，凡是可通过电子证照库查询共享到的证照，不再要求提交纸质证照复印件，由办理机关自行打印并归档。

6、未注明“非必要”、“容缺后补”的为必要材料，应在提出申请当时提交。

**六、办理时间**

周一至周五 上午 9:00\-12:00 下午 13:00\-17:00（法定节假日除外）

**七、办理方式**

1、窗口办理地址：

厦门市湖里区云顶北路842号市厦门市行政服务中心二楼B区人社事务综合受理窗口。（此事项为全程网办，该窗口仅提供咨询服务。）

2、线上办理地址：厦门市人力资源和社会保障局网上办事大厅（https://app.hrss.xm.gov.cn/xmggfw）

3、是否支持快递申请：不支持

**八、收费情况**

1、收费标准：不收费

2、收费依据：无

**九、联系方式**

1、业务咨询：0592\-5050751（就业登记、《就业创业证》申领（发放））、

0592\-5205501（创业项目成果奖励）

0592\-5051363（高等学校等毕业生接收手续办理（毕业生接收核准））、

0592\-7703316/7703317（社会保障卡申领）

0592\-7703319（失业保险关系转移）

0592\-5396608（档案的接收和转递（根据组织、人社部门关于流动人员人事档案管理相关规定办理））

0592\-12333（人社局业务）

0592\-12366（职工参保业务）

0592\-2956180（党建e家）

2、监督投诉：0592\-12345

**十、办理流程图**

![20240115创业（省网一件事套餐流程图）](/media/202507//1753947892.6174834.jpeg)

**十一、承诺办理时限**

1、就业登记、《就业创业证》申领（发放）、社会保险登记、职工参保登记、缴费人员增减申报、失业保险关系转移接续、档案的接收和转递（根据组织、人社部门关于流动人员人事档案管理相关规定办理）：受理后即办；

2、《就业创业证》申领（发放）：承诺时限3个工作日；

3、创业项目成果奖励：承诺时限6个工作日；

4、高等学校等毕业生接收手续办理（毕业生接收核准）：承诺时限6个工作日；

5、社保卡申领：个人办卡当场办结，批量制卡承诺时限15个工作日。

**备注：**个别事项需依据其他事项的办理结果确定是否受理，承诺时限也将依据实际情况累计确定。

**十二、结果名称**

无

**十三、领取方式**

1、《就业创业证》申领（发放）在线打印；

2、创业项目成果奖励发放至申报时提交的银行卡账户；

3、社会保障卡申领结果至窗口领取。

**十四、附件**

1、《办理毕业生就业报到落户承诺书》（空表）

2、《办理毕业生就业报到落户承诺书》（样表）

3、《创业项目成果奖励申请表》（空表）

4、《创业项目成果奖励申请表》（样表）

附件1

办理毕业生就业报到落户承诺书

本人 ，身份证号码 ;毕业时间： ；联系电话（本人手机号码）： 申请办理毕业生接收核准事项，现就相关事宜作出如下承诺，并愿意承担法律责任：

一、所作承诺是本人真实意思表示；

二、本人已经知晓毕业生接收核准事项告知的全部内容；

三、所填报的信息和上传的所有申请材料真实、准确、有效；

四、若违反承诺或者作出不实承诺，同意取消就业报到和落户资格，并列入厦门人社领域重点关注名单。如涉及违法行为，愿意承担相应法律责任。

申请人（委托代理人）:

年 月 日

**（提示：本承诺书需打印签字后上传毕业生接收申报系统）**

附件2

办理毕业生就业报到落户承诺书

本人 XXX ，身份证号码 XXXXXXXXXXXXXXX XXX ;毕业时间： XXXX ；联系电话（本人手机号码）：XXXXXXXXXXX 申请办理毕业生接收核准事项，现就相关事宜作出如下承诺，并愿意承担法律责任：

一、所作承诺是本人真实意思表示；

二、本人已经知晓毕业生接收核准事项告知的全部内容；

三、所填报的信息和上传的所有申请材料真实、准确、有效；

四、若违反承诺或者作出不实承诺，同意取消就业报到和落户资格，并列入厦门人社领域重点关注名单。如涉及违法行为，愿意承担相应法律责任。

申请人（委托代理人）:

年 月 日

**（提示：本承诺书需打印签字后上传毕业生接收申报系统）**

附件3

| **创业项目成果奖励申请表（空表）** | | | | | | | |
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| 奖励项目名称 | |  | 申请奖励金额 | | |  | |
| 获奖人信息 | 姓名 |  | 性别 | | |  | |
| 身份证号码 |  | 手机 | | |  | |
| 常住地址 |  | 固话 | | |  | |
| 账户名称 |  | 开户银行 | | |  | |
| 账户号码 |  | | | | | |
| 项目信息 | 公司（团队）名称 |  | | | 统一社会信用代码 | |  |
| 法人姓名 |  | | | 法人身份证号码 | |  |
| 申请奖励依据 | 年 月 日，参加市人力资源和社会保障局组织的 活动，获得创业项目成果奖励，依据《关于进一步加强创业支持带动就业促进工作的通知》（厦人社规〔2021〕2号）规定申请。 | | | | | |
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| 声明承诺事项 | | 声明承诺:我（方）所提供的项目为原创或得到权利人合法授权，且此前没有享受过本项奖励，如有不实，愿意承担由此引起的一切责任。 | | | | | |
| 承诺人签字或盖章： | | | | | |
| 年    月    日 | | | | | |
| 专家评审意见 | | 年 月 日 | | | | | |
| 市劳动就业中心意见 | | （ 公章) | | | | | |
| 年 月 日 | | | | | |
| **创业项目成果奖励申请表（样表）** | | | | | | | |
| 奖励项目名称 | | 创业项目成果奖励 | | 申请奖励金额 | | 2000元 | |
| 获奖人信息 | 姓名 | 张三 | | 性别 | | 男 | |
| 身份证号码 | 350XXXXXXXXXXXX XXX | | 手机 | | 136XXXXXX | |
| 常住地址 | 厦门市思明区XXXXXX | | 固话 | | 536XXXX | |
| 账户名称 | 张三 | | 开户银行 | | 农业银行 XXX支行 | |
| 账户号码 | 622 XXXX XXXX XXXX XXXX | | | | | |
| 项目信息 | 公司（团队）名称 | XXXXX有限责任公司 | | 统一社会信用代码 | | 913XXXX XXXX XXXX XXXX | |
| 法人姓名 | 张三 | | 法人身份证号码 | | 350XXXXXXXXXXXX XXX | |
| 申请奖励依据 | 202X 年 XX 月 XX 日，参加市人力资源和社会保障局组织的 XXXXX创业项目推介会 活动，获得创业项目成果奖励，依据《关于进一步加强创业支持带动就业促进工作的通知》（厦人社规〔2021〕2号）规定申请。 | | | | | |
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| 声明承诺事项 | | 声明承诺:我（方）所提供的项目为原创或得到权利人合法授权，且此前没有享受过本项奖励，如有不实，愿意承担由此引起的一切责任。 | | | | | |
| 承诺人签字或盖章：张三 | | | | | |
| 202X年 XX 月 XX  日 | | | | | |
| 专家评审意见 | | 202X年 XX 月 XX  日 | | | | | |
| 市劳动就业中心意见 | | （ 公章) | | | | | |
| 202X年 XX 月 XX  日 | | | | | |